1935年7月，共產(chǎn)國際召開第七次代表大會，制定了建立反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略方針。根據(jù)會議精神，中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)以中華蘇維埃共和國中央政府和中共中央的名義，起草并發(fā)表了《為抗日救國告全體同胞書》（通常稱為《八一宣言》）。11月中旬，張浩從莫斯科回國抵達(dá)陜北，向中共中央傳達(dá)上述會議和文件的精神。12月17日至25日，中共中央在陜西安定（今子長）瓦窯堡召開政治局會議，討論全國的政治形勢和黨的策略路線、軍事戰(zhàn)略問題，通過《中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)決議》。12月27日，毛澤東在黨的活動分子會議上作題為《論反對日本帝國主義的策略》的報(bào)告。瓦窯堡會議決議和毛澤東的報(bào)告，分析了日本侵略者打進(jìn)中國之后社會各階級之間相互關(guān)系的變化，明確提出黨的基本策略任務(wù)是建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，完成黨的政治路線的轉(zhuǎn)變。

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